讀特客戶端·深圳新聞網2023年1月5日訊（深圳特區報記者 陳震霖）

昨日，記者在寶安區2022年度土地整備和空間拓展攻堅總結暨2023年度土地整備工作部署大會上了解到，2022年，寶安區全年完成實際整備土地496公頃,總規模創歷史之最，深圳各區最多。其中，統計為2022年度任務的有370.9公頃，總任務完成率164%。

寸土寸金的深圳，如何在有限的地塊空間上盡最大可能解決優質企業的用地訴求，是長期面臨的課題。把工業空間作為城市基礎設施加以保障，成為深圳的不二選擇。具體到制造業大區寶安，“只要有好項目，寶安就一定有地可落！”不僅是一個言出必行的承諾，也是堅持制造業立區不動搖、牢牢守住深圳工業“基本盤”的戰略定力！

跑出加速度，守住深圳工業“基本盤”

2021年9月30日上午，寶安區第七次黨代會閉幕后第二天，寶安率全市之先開展國土空間提質增效百日攻堅行動，以高質量產業空間保障先進制造業發展。

2022年，《寶安區2022年度土地整備和空間拓展攻堅行動方案》出臺后，寶安區結合城區實際和攻堅項目情況，建立了“1+1+6+10+N”工作機制，選派全區419名干部進駐項目，嚴格按照“時間節點明確到天、責任落實明確到人”要求，劃分為41個土地整備攻堅任務掛圖作戰，時序化、清單化、表格化推動土地整備和空間拓展工作取得更大實效。

“土地整備不再是簡單的拆、建兩把斧，這既要優先保障產業的發展，也要同步落實與產業發展相配套的各類政策與具體舉措?！睂毎矃^城市更新與土地整備局有關負責人介紹。寶安創新出臺《關于進一步加強土地整備工作的若干措施》（下稱《若干措施》），進一步豐富了全區土地整備政策工具箱。

去年8月，時創意存儲集成電路產業基地項目開工建設。從順利拿地到開工建設，僅用了3個月的時間，這正是寶安落實土地整備政策、優先保障產業發展的生動詮釋。

與此同時，寶安區土地整備單元規劃和一級工業區塊線調整方案實行同步編制，經區級審議后分別報市委、市政府審定，較之前調整完工業區塊線再編單元規劃的模式縮短一半以上的時間，全力跑出寶安土地供給“加速度”，守住深圳工業“基本盤”。

在創新實施貨幣補償協議、項目實施協議分布簽訂模式方面，寶安也充分保障了方案報審與現場拆遷談判同步開展，最大程度滿足產業用地落地需求。去年8月，信維通信、創世紀分別競得位于新橋街道的兩塊工業用地，便是充分運用這一模式，從而保障了創世紀、信維通信等重點企業項目及時落地。

此外，寶安區大膽嘗試“更新+整備”融合模式，將燕羅街道整街統籌、潭頭社區等產業類利益統籌項目的部分留用地指標和公共配套設施在城市更新項目中統籌落實，推動產業類利益統籌項目順利實施，保障產業用地供應的同時提高居住用地品質和配套環境，確保各方共享發展成果。

開創新模式，讓有恒產者有恒心

全國電子元件企業排名第一的立訊精密，于去年5月中旬取得4.1萬平方米產業用地，6月中旬即破土動工，項目達產后年總產值將超過200億元。

立訊精密只是寶安眾多優質產業項目順利落地的一個代表。2022年，寶安產業空間供應成績十分亮眼，累計完成新供應產業用地17塊，數量居全市第一，為一批優質企業提供了產業空間保障，為寶安區未來長遠發展奠定堅實基礎。

記者了解到，寶安2022年度供地數量、保障企業數量創歷年之最、相當于近三年供地總數，實現以戰略級空間承載戰略級項目，合計供地面積59.76公頃，預計可新增產業空間196.41萬平方米，未來項目建成后每年將鎖定產值（營收）1405.81億元，項目總投資約378.08億元。這些項目既包含本土成長的上市企業、全國制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業等在寶安的增資擴產，也涉及寶安年度招引“鏈主”企業在大灣區的謀篇布局。

在產業空間逐步釋放、產業用地儲備有限的階段，如何快速合理地實現產業空間與企業需求精準匹配？寶安創新供地模式路徑：建立一套遴選機制，明確一個分類標準，設計一套評分算法，制定一套分配規則。公平可預期的土地供應機制，讓企業主放下心里的一塊大石頭。

顯然，從產業空間入手，讓市場主體有恒產，從而有恒心做大做強，真正實現了今年政府工作報告明確提出的要求——讓搞實體經濟的企業更有信心，更有希望！

強化頂層設計，保障戰新產業高質量發展

在市“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業發展要求和“422133”發展總框架和國土空間規劃、土地整備專項統籌規劃等上層次規劃的指引下，寶安全面開展國土空間規劃重點項目攻堅行動，寶安戰略性新興產業集群、未來產業集群逐一明確指揮體系、發展標的、空間方略，各個節點環環相扣，寶安19個重點產業集群的產業與空間布局一體落定、同步鋪開，確?？臻g資源向產業升級的重點配置，為戰略性新興產業落地寶安提供了堅實的空間保障。

2022年，《深圳西部中心空間規劃和重點片區城市設計研究》以及燕羅、石巖、九圍國際總部和機場東臨空片區等重點規劃編制逐一完成，寶安產業與空間規劃一體成型，繪就“一帶兩心四片”的嶄新空間圖景。

緊緊圍繞深圳“20+8”重點產業集群發展，寶安踐行全周期管理意識，擬定《寶安區關于落實〈深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見〉的工作方案》（以下簡稱《方案》），以產業鏈統籌產業與空間的表里關聯，串聯起從錨定標的到產業安排，再到空間布局的經濟鏈條，工作演進有條不紊、緊鑼密鼓。

《方案》明確區委區政府主要領導任“總鏈長”，并牽頭攻堅半導體與集成電路、網絡與通信兩大集群。有關區領導各自牽頭任產業集群“鏈長”，帶隊攻堅。各有關部門各司其職、各負其責。

根據《方案》，到2025年，寶安戰略性新興產業集群產值（營收）超1萬億元，增加值超過2500億元，成為推動經濟社會高質量發展的主引擎。發展壯大5個千億集群，其中智能終端、超高清視頻顯示2個集群產值達2000億元，網絡與通信、半導體與集成電路、安全節能環保3個集群產值過千億元。

以戰略級空間承載戰略級項目。寶安區組織規劃業務骨干系統評估50.67平方公里土地的利用現狀基礎，厘清片區土地利用規劃條件，在片區內初步建議規劃產業功能的潛力用地總面積約1451.7公頃，并提出了有針對性和可操作性的實施路徑、供應時序，最終完成燕羅、新橋東、石巖、福海-沙井等4個片區的空間保障指引編制工作，為戰略性新興產業落地寶安提供了堅實的空間保障。

頂層設計清晰指引下，寶安各片區二次開發大干快上，產業與空間更新一體整備。比如，在燕羅國際智能制造生態城（暫定名）的定位引領下，燕羅街道開展了9.36平方公里的整街統籌項目，土地整備面積約占街道總面積25.5%，實現集中連片先進制造業產業空間可達12.2平方公里，其中政府可供應優質連片產業凈地面積達3.2平方公里。又如，新橋街道堅持規劃引領，“一攬子”統籌產業布局，積極推行片區統籌開發、舊工業區連片開發，推動新橋社區土地整備利益統籌項目，預計可提供連片高品質現代化產業建面近110萬平方米。